Sous l’égide du ministère de l’économie, des finances et du budget, représenté par le ministre de la modernisation de l’administration et de la fonction publique, Conakry a accueilli, ce lundi 11 mai 2026, un atelier stratégique. Entre le diagnostic sans complaisance des finances de l’État et le lancement du nouveau programme de réformes, les autorités et les partenaires internationaux ont jeté les bases d’une gestion publique axée sur la performance, le climat et l’inclusion sociale.

L’objectif de cette journée marathon était de transformer un diagnostic technique rigoureux en un levier de performance durable. En associant l’évaluation passée (PEFA) à la planification future (PREFIP), la Guinée affirme sa volonté de bâtir une administration financière transparente, résiliente et résolument tournée vers les nouveaux défis mondiaux.

Un regard lucide sur une décennie de réformes

Dr Mamadou Barry, secrétaire exécutif de la Cellule technique de suivi des programmes et de la réforme des finances publiques (CTSP-RFP), a ouvert les débats par une analyse rétrospective dense. Pour lui, le recours régulier au référentiel PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability) témoigne d’une volonté d’ancrer les réformes dans une évaluation continue.

“Notre rencontre nous offre l’opportunité de porter un regard lucide sur le chemin parcouru, d’évaluer les progrès réalisés, mais également d’identifier, avec responsabilité, les défis qui demeurent”, a-t-il affirmé d’entrée de jeu.

Dr Barry a rappelé le chemin parcouru depuis le PEFA 2013, marqué par des “fragilités structurelles”, jusqu’au PEFA 2018, qui avait permis de mesurer des avancées dans la programmation et la transparence. Toutefois, il a souligné que des insuffisances persistaient, notamment des “écarts entre prévisions et exécution budgétaire et une fragilité du système comptable”.

Le PEFA++ 2024 marque, selon lui, une étape décisive en introduisant des dimensions innovantes liées au genre, au climat et à la performance publique. Si les résultats mettent en évidence des progrès significatifs en matière de gestion de la dette et de la trésorerie, il a exhorté l’assistance à ne pas occulter les défis, assurant que “les résultats nous rappellent que plusieurs défis majeurs subsistent : la faiblesse de la crédibilité budgétaire, les contraintes de trésorerie, la qualité encore insuffisante de certaines données financières et les limites du système de contrôle”.

Prenant la parole, Antonin Cœur-Bizot, directeur de l’Agence française de développement (AFD) en Guinée, a salué le couronnement de cette évaluation coordonnée par Expertise France. Il a insisté sur la portée du « ++ », symbole d’une gouvernance moderne.

“L’évaluation PEFA++ visait quatre objectifs, dont celui d’apprécier la performance de la gouvernance des finances publiques en lien avec le climat et le genre. L’administration centrale établira une base de référence qui soutient l’intégration du changement climatique et de l’égalité de genre tout au long du cycle de la gestion des finances publiques”, a-t-il déclaré. 

M. Cœur-Bizot a également rappelé que la Guinée a bénéficié d’autres diagnostics cruciaux depuis 2018, comme l’évaluation de l’administration fiscale (2022) ou la mission du FMI sur la gestion des investissements publics climatiques (C-PIMA) en 2023. Pour l’AFD, le futur PREFIP 2026-2028 doit offrir un “cadre cohérent de dialogue et d’appui avec les partenaires techniques et financiers” pour accompagner le gouvernement dans sa mise en œuvre.

L’ambassadeur de l’Union européenne en Guinée, Xavier Sticker, a pour sa part salué le courage et l’engagement des autorités guinéennes. Devant une salle comble, il a souligné que cet exercice de transparence absolue constitue un atout majeur pour la crédibilité du pays sur la scène internationale.

“La Guinée sait où elle va avec le cap qu’elle s’est fixé : Simandou 2040. Cette évaluation, elle l’a menée avec beaucoup de courage et beaucoup d’engagement. Elle a ouvert ses comptes avec une grande transparence. C’est un exercice qui ne va pas de soi et qui repose sur la confiance. La Guinée est, à cet égard, un modèle parmi les pays d’Afrique de l’Ouest”, a-t-il expliqué.

M. Sticker a insisté sur l’utilité concrète de ce rapport de plus de 300 pages, soulignant que “c’est précisément avec une évaluation comme celle-là qu’il est possible de savoir si, par exemple, un budget a un caractère social ou donne la priorité aux investissements dans les régions”.

Il a conclu en rappelant l’engagement de l’UE via le projet AMRIC (Appui à la mobilisation des ressources intérieures), assurant que cet accompagnement est “là pour durer”.

Le ministre de la modernisation de l’administration et de la fonction publique a remercié son homologue de l’économie, des finances et du budget qui a, selon lui, “lancé une nouvelle dynamique dans le cadre de la réforme de nos finances publiques en mettant en priorité ce chantier lié à la publication du rapport PEFA++ pour mettre en lumière nos performances en termes de gestion des finances publiques, mais aussi fixer une ligne de base pour entreprendre l’élaboration d’un nouveau programme de réforme de nos finances publiques”.

“Ces deux activités sont importantes car elles s’inscrivent parfaitement dans la logique de la vision Simandou 2040”, a assuré François Bourouno, qui précise qu’avec “cette nouvelle ambition de développement que nous avons, la cohérence, la redevabilité et l’alignement constituent des leviers importants. C’est dans ce cadre qu’aujourd’hui, pour éviter la dispersion dans les réformes, une vision de développement a été lancée et un programme de réforme et de modernisation de l’État est en cours d’élaboration, avec un axe stratégique portant sur la réforme des finances publiques”.

La rencontre s’est achevée sur une note d’espoir et de détermination, avec l’engagement réaffirmé des partenaires à soutenir la mobilisation des ressources intérieures, socle indispensable pour financer les besoins de développement d’un pays en pleine mutation.

Abdoulaye Bella DIALLO pour VisionGuinee.Info

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